ЕВРОПА ПОСМОТРИТ НА ВЫБОРЫ НАШИМИ ГЛАЗАМИ: комментарий 19 февраля 2003 года

2003-02-19

Автор: Сергей ПУЛЬША, журналист

Как пояснил секретарь Центральной комиссии по выборам Николай Лозовик, отсутствие приглашения для наблюдателей на муниципальные выборы вполне соответствует мировой практике:

- Мы не приглашали и не будем приглашать международных наблюдателей на эти выборы. Это в русле международной практики: международного наблюдения требуют парламентские и президентские выборы. И мы действуем в русле общей практики.

Во время недавнего визита специальной рабочей группы Парламентской ассамблеи ОБСЕ глава этой группы Ута Цапф заявила, что ОБСЕ не выставляет своих наблюдателей на эту кампанию. Дело просто в сроках. "Мне кажется, что уже слишком поздно организовывать детальное наблюдение за выборами, так как даже технически это будет сложно сделать за такой короткий срок, - сказала Ута Цапф. - Поэтому, скорее всего, полноценного наблюдения за местными выборами со стороны ОБСЕ не будет".

Тем не менее, вообще без наблюдения со стороны международного сообщества белорусские выборы не останутся. Новый глава офиса ОБСЕ в Минске Эберхард Хайкен отметил, что офис не успеет организовать полноценное наблюдение за выборами. Однако по их результатам сотрудники офиса будут делать специальный доклад, где оценят их демократичность.

Несмотря на отсутствие наблюдателей, предварительные выводы европейские структуры уже сделали - опять же, по результатам визита рабочей группы ОБСЕ. Как отметила Ута Цапф, "есть признаки того, что местные выборы в Беларуси будут более прозрачными, справедливыми и свободными, чем президентские выборы в 2001 году". Тем не менее, она же выразила сожаление по поводу того, что белорусское избирательное законодательство не было изменено с учетом рекомендаций, ранее выработанных международными организациями. Госпожа Цапф также отметила, что представители оппозиционных партий не получили адекватного представительства в избирательных комиссиях. "В то время как для оппозиционных партий было бы желательным выдвижение большего количества кандидатов, вызывает сожаление тот факт, что значительным является количество тех, кому было отказано в регистрации из-за второстепенных нарушений". Таким образом, косвенное наблюдение за подготовкой к выборам ведется уже сейчас.

Впрочем, по мнению, к примеру, бывшего заместителя министра иностранных дел Андрея Санникова, местные выборы - слишком мелкая "мишень" для ОБСЕ:

- В принципе, наблюдение за выборами в местные Советы не в практике ОБСЕ. Там могут вынести определение по факту выборов, но чтобы направлять наблюдателей, проводить контроль… Такого обычно не бывает. Ясно, что, несмотря на старания оппозиции, политических партий, демократическими эти выборы не будут, - удручающие итоги выдвижения представителей партий в избирательные комиссии разных уровней это достаточно красноречиво показали.

Видимо, сотрудники офиса ОБСЕ в Минске смогут сделать свой доклад, опираясь прежде всего на деятельность белорусских наблюдателей. Есть ведь ряд организаций, которые такое наблюдение проводили, проводят и проводить будут. Кстати, политические партии тоже имеют право на выдвижение своих наблюдателей. Приглашение Центризбиркома им не нужно. Другой вопрос - насколько все это позволят. Печальный опыт президентских выборов-2001 свидетельствует, что при желании нейтрализовать систему наблюдения можно элементарно.

Тем не менее, например, Объединенная гражданская партия, по словам координатора ОГП по Минску Леонида Малахова, собирается закрыть наблюдателями если не 100% участков, то, по крайней мере, те, в которых идут кандидаты от ОГП.

- Мы постараемся в первую очередь закрыть наблюдателями те участки, по которым будет идти голосование за наших кандидатов. Если будут факты нарушений или подтасовок результатов голосования - мы обязательно сообщим об этом всем заинтересованным структурам, в том числе и международным. А если таких манипуляций не будет - мы отпразднуем победу. Наши кандидаты в своих округах работают очень активно, и мы надеемся провести в местные советы всех зарегистрированных кандидатов, а их 12. Надеюсь, что так и будет - в том случае, если не будет фальсификаций.

Практически то же самое собирается делать и Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада). Только жалобы наблюдателей будут в первую очередь адресоваться соответствующим белорусским органам.

- Наблюдение будет, как всегда - считает лидер БСДП (НГ) Николай Статкевич. - Это дело в первую очередь самих кандидатов. В случае фальсификаций жалобы будут поданы во все избирательные комиссии и прокуратуру. А что касается информирования международных структур, если будут нарушения, - заявлений налепим, можете не сомневаться.

Так что ОБСЕ без данных наблюдения за выборами не останется - даже при отсутствии своих наблюдателей. Тем более что г-н Хайкен призвал всех заинтересованных лиц к сотрудничеству с офисом ОБСЕ. Выборы дают еще один толчок к такому сотрудничеству.