ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ

СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА

Белорусский парламент - Национальное собрание Республики Беларусь - является двухпалатным и состоит из Палаты представителей и Совета Республики.

ДАТА ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Выборы в Палату представителей нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Палаты представителей действующего созыва.

Указом президента Беларуси Александра Лукашенко от 14 июля выборы в Палату представителей второго созыва были назначены на 17 октября 2004 года.

СРОКИ ВЫБОРОВ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Выборы членов Совета Республики нового созыва назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.

Указом президента Беларуси Александра Лукашенко от 17 августа, выборы членов Совета Республики третьего созыва были назначены на период с 18 августа по 18 ноября 2004 года. Однако уже 10 ноября Центризбирком утвердил кандидатуры 56 членов верхней палаты белорусского парламента, избранных от шести областей и города Минска.

ЭТАПЫ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

В соответствии с Избирательным кодексом, кампания по выборам депутатов Палаты представителей 2004 года состояла из следующих этапов:

За 75 дней (со 2 августа) до даты выборов - образование окружных избирательных комиссий.

70 дней (с 8 августа) до даты выборов - начало выдвижения кандидатов в депутаты.

За 45 дней (с 1 сентября) до даты выборов - образование участковых избирательных комиссий.

За 40 дней (с 6 сентября) до даты выборов - окончание этапа по выдвижению кандидатов с передачей соответствующих документов в окружные избирательные комиссии.

За 39-29 дней (7-16 сентября) до даты выборов - регистрация кандидатов в депутаты.

Со дня регистрации кандидата в депутаты до дня, предшествующего дате выборов (до 16 октября) - предвыборная агитация.

В течение пяти дней перед выборами (12-16 октября) - досрочное голосование на всех избирательных участках.

Дата выборов - 17 октября 2004 года - первый тур выборов депутатов Палаты представителей;

27 октября 2004 года - второй тур выборов депутатов Палаты представителей.

20 марта 2005 года – повторные выборы в Гродненском Центральном избирательном округе №52.

ЭТАПЫ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Кампания по выборам членов Совета Республики 2004 года состояла из следующих этапов:

С момента подписания президентом Беларуси указа о назначении выборов в Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва (17 августа 2004 года) – начало кампании.

За 90 дней (с 20 сентября) до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва - начало выдвижения кандидатов в члены Совета Республики.

За 60 дней (19 октября) до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва - окончание этапа по выдвижению кандидатов в члены Совета Республики.

В течение следующих двадцати пяти дней (19 октября – 9 ноября) - заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики.

Со дня заседаний депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики до 10 ноября - передача протокола заседания в Центризбирком.

10 ноября 2004 года - утверждение Центризбиркомом протокола об итогах выборов членов Совета Республики.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ

Организацией и проведением выборов в Национальное собрание Республики Беларусь занимается Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов.

По ее решению, в соответствии с Избирательным кодексом, для выборов депутатов Палаты представителей были созданы окружные (в составе 9-13 членов) и участковые (в составе 5-19 членов) избирательные комиссии. В Палату представителей избирались 110 депутатов.

В Совет Республики избирались 64 члена - по восемь от каждой области и города Минска путем тайного голосования депутатов базового уровня каждой области и города Минска в ходе заседаний депутатов местных Советов, и восемь членов Совета Республики должны быть назначены президентом.

УСЛОВИЯ РЕГИСТРАЦИИ

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Кандидатами в депутаты не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам (путем сбора подписей) в соответствии с Избирательным кодексом.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам - районным, городским (городов областного подчинения), а в городе Минске - президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету.

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом обеих палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным пребыванием в должности Президента либо судьи.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Избирательным правом на выборах депутатов Палаты представителей обладают все граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Не обладают правом голоса граждане Республики Беларусь, признанные судом недееспособными; лица, которые удерживаются по решению суда в местах лишения свободы, а также лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрано в качестве меры пресечения содержание под стражей.

В списки граждан, имеющих право участвовать в выборах депутатов Палаты представителей, были внесены 6 986 163 избирателя.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО НА ВЫБОРАХ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Избирательным правом на выборах членов Совета Республики обладают депутаты местных Советов депутатов базового уровня области, депутаты Минского городского Совета депутатов, принимающие участие в заседании по выборам членов Совета Республики.

ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Выборы депутатов Палаты представителей признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.

По данным Центризбиркома, участие в голосовании на выборах депутатов Палаты представителей в первом туре приняли 6 297 600 избирателей, что составляет 90,14 процента от числа избирателей, внесенных в списки для голосования. Выборы признаны состоявшимися во всех 110 избирательных округах.

Избранным в первом туре выборов по избирательному округу считался кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если выборы были признаны состоявшимися.

Центризбирком признал, что в первом туре были избраны депутаты Палаты представителей от 108 избирательных округов.

Если ни один из кандидатов в депутаты Палаты представителей не набрал необходимого количества голосов, то через две недели в избирательном округе назначался второй тур голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее количество голосов избирателей.

Второй тур голосования состоялся 27 октября 2004 года в Новополоцком избирательном округе №25. Выборы признаны состоявшимися, от этого округа был избран депутат Палаты представителей.

Если по избирательному округу при проведении первого тура выборов или второго тура голосования выборы признаются несостоявшимися или недействительными либо в первом туре выборов баллотируется не более двух кандидатов и ни один из них не набирает необходимого количества голосов избирателей или если во втором туре голосования остается для баллотирования один кандидат в депутаты, который не набирает необходимого количества голосов избирателей, а также в случае выбытия всех кандидатов в депутаты Центральная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы.

Такая ситуация сложилась в Гродненском Центральном избирательном округе №52. Из-за низкой явки избирателей там были назначены повторные выборы. Они прошли 20 марта 2005 года. В первом же туре этих выборов был избран последний из 110 депутатов Палаты представителей.

ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Избранным членом Совета Республики считался кандидат, получивший по результатам голосования более половины голосов депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании.

10 ноября решением Центризбиркома были утверждены кандидатуры 56 членов верхней палаты белорусского парламента, избранных от шести областей и города Минска.

УСЛОВИЯ ИЗБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Выборы депутатов Палаты представителей признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах.

Избранным в первом туре выборов по избирательному округу считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если выборы были признаны состоявшимися.

Если ни один из кандидатов в депутаты Палаты представителей не набирает необходимого количества голосов, то через две недели в избирательном округе проводится второй тур голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее количество голосов избирателей.

Выборы во втором туре признаются состоявшимися, если в голосовании принимает участие более 25 процентов избирателей, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если один из кандидатов в депутаты Палаты представителей, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снимает свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если по избирательному округу при проведении первого тура выборов или второго тура голосования выборы признаются несостоявшимися или недействительными либо в первом туре выборов баллотируется не более двух кандидатов и ни один из них не набирает необходимого количества голосов избирателей или если во втором туре голосования остается для баллотирования один кандидат в депутаты, который не набирает необходимого количества голосов избирателей, а также в случае выбытия всех кандидатов в депутаты Центральная комиссия поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы.

УСЛОВИЯ ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ

Избранным членом Совета Республики считался кандидат, получивший по результатам голосования более половины голосов депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании.

10 ноября решением Центризбиркома были утверждены кандидатуры 56 членов верхней палаты белорусского парламента, избранных от шести областей и города Минска.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Расходы на подготовку и проведение выборов в обе палаты Национального собрания осуществлялись за счет государства в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств. В соответствии с Законом о государственном бюджете Беларуси на 2004 год, на эти цели было выделено около 13 миллиардов рублей.

РЕФЕРЕНДУМ

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ЦЕЛЬ РЕФЕРЕНДУМА

Референдум является способом принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

В Республике Беларусь могут проводиться республиканские и местные референдумы.

ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА РЕСПУБЛИКАНСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ

На республиканский референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни Республики Беларусь.

На республиканский референдум не могут выноситься вопросы:

которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;

связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;

о принятии и изменении бюджета, установлении, изменении и отмене налогов;

об амнистии, о помиловании.

На республиканский референдум 17 октября 2004 года был вынесен следующий вопрос: "Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь Лукашенко А.Г. участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли часть первую статьи 81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании."?"

ИНИЦИИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО РЕФЕРЕНДУМА

Право инициативы на проведение республиканского референдума принадлежит Президенту Республики Беларусь, Палате представителей и Совету Республики, гражданам Республики Беларусь.

Инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава каждой из палат, и вносится Президенту Республики Беларусь.

Инициатива граждан на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, внесенного не менее 450 тысячами граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысячами граждан от каждой из областей и города Минска.

Указ о проведении референдума подписывает президент.

Референдум 17 октября 2004 года был назначен по инициативе Президента Республики Беларусь. Соответствующий указ президента был подписан 7 сентября 2004 года.

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ РЕФЕРЕНДУМА

Референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки граждан, имеющих право участвовать в референдуме. Решение считается принятым референдумом, если за него в целом по Республике Беларусь проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

По данным Центризбиркома, в голосовании на референдуме приняли участие 6 307 395 граждан, что составляет 90,28 процента от числа граждан, внесенных в списки для голосования.

Решение о принятии, изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

По данным Центризбиркома, за принятие решения, вынесенного в вопрос референдума, проголосовали 5 548 477 граждан, что составляет 79,42 процента от числа граждан, внесенных в списки для голосования.