ПУТЬ ОППОЗИЦИИ К УСПЕХУ ЛЕЖИТ ЧЕРЕЗ ЕЕ КОНСОЛИДАЦИЮ

2004-07-15

Автор: Независимый институт социально-экономических и политических исследований (Минск)

До парламентских выборов, назначенных на 17 октября 2004 года, осталось менее трех месяцев. Судя по стабильной готовности белорусов принять участие в этих выборах, можно рискнуть сделать прогноз, что в октябре нынешнего года к избирательным урнам придет достаточно избирателей, чтобы голосование было признано состоявшимся.

Таблица 1. Динамика распределения ответов на вопрос: "Собираетесь ли Вы принимать участие в выборах в Национальное Собрание Республики Беларусь в 2004 году?" (в процентах от общего количества респондентов)

Сегодня 62.6% респондентов с разной степенью определенности заявляют о намерении участвовать в этих выборах. Противоположной позиции придерживается почти в три раза меньше опрошенных. Похожее соотношение (60% против 11%) наблюдалось и четыре года назад. Тем не менее, тогда многие оппозиционные партии в силу различных причин выборы бойкотировали. По поводу результативности бойкота высказывались различные мнения, мы же позволим себе напомнить лишь один факт: признавая в принципе такую форму политической борьбы, большинство избирателей дало все же кампании бойкота невысокую оценку.

Сегодня вопрос бойкота не стоит столь остро. Хотя большинство проблем, ставших четыре года назад обоснованием неучастия в выборах, до сих остаются актуальными (ограниченная компетенция парламента, недемократическое избирательное законодательство и т. д.), на этот раз на бойкоте настаивает только одна партия - Консервативно-христианская партия БНФ. И позиция эта находит поддержку лишь у 10 % избирателей, в то время как 27.8% относятся к такой акции отрицательно, более четверти - безразлично, а свыше трети о ней ничего не слышали. Учитывая тот факт, что для организации эффективной кампании бойкота нужна поддержка как внутри страны, так и за рубежом, а также значительные ресурсы, которые без этой поддержки собрать весьма сложно, можно предположить, что кампания бойкота едва ли достигнет уровня заметности, сравнимого хотя бы с аналогичной кампанией 2000 года.

Пожалуй, главный аргумент противников участия в выборах - это неверие в то, что голосование будет свободным и справедливым. По их логике, нет смысла за что-то бороться, если в итоге власть все равно "нарисует" нужные себе цифры. Позиция властей по поводу выборов - повод для отдельного разговора. И все-таки подобного рода опасения, разделяемые определенной частью электората, вряд ли смогут стать оправданием нового бойкота, поскольку, помимо прочих весомых аргументов (массовая политическая кампания дает демократам прямой выход к электорату, способствуют появлению новых ярких фигур и т. д.), в честные выборы сейчас верит почти половина избирателей:

Таблица 2. Динамика распределения ответов на вопрос: "Верите ли Вы, что эти выборы будут свободными и справедливыми?" (в процентах от общего количества респондентов)

Примечательно, что даже среди тех, кто не верит в свободный характер выборов, более половины заявили - с разной степенью определенности - о намерении голосовать. Среди тех же, кто верит в честные выборы, этот показатель равен уже 80%. Чтобы больше не затрагивать тему "свободности-несвободности" выборов, заметим, что авторитарные режимы именно из-за своей политической природы добровольно никогда не идут на создание для демократической оппозиции комфортных условий для прихода к власти. Напротив, как правило, улучшение рамочных условий деятельности является прямым следствием усилий демократов, их реальных достижений, в том числе и на несвободных выборах, с которыми в таком случае уже не может не считаться авторитарная власть. В пользу участия в выборах говорит и заметно возросшая узнаваемость демократов.

Таблица 3. Динамика распределения ответов на вопрос: "Слышали ли Вы, что пять ведущих оппозиционных партий, парламентская группа "Республика", многие общественные организации и независимые профсоюзы объединились в "Народную коалицию 5+", которая будет участвовать в парламентских выборах в октябре 2004 года?" (в процентах от общего количества респондентов)

В последние месяцы представители "Народной коалиции 5+" проводят активную агитационную кампанию в регионах. Как известно, местные власти встречают их вовсе не с распростертыми объятиями. Регулярно приходят сообщения, о том, что у представителей "пятерки" то изъяли листовки, то им было отказано в аренде помещения. Результат этой кампании не заставил себя ждать - с марта в 1,5 раза выросло число опрошенных, которые слышали о "Народной коалиции 5+". И это несмотря на то, что встречались с ее представителями только 3.3% респондентов. Вместе с узнаваемостью увеличивается и готовность голосовать за единый список от "пятерки".

Таблица 4. Распределение ответов на вопрос "Народная коалиция 5+" собирается представить единый список кандидатов на парламентских выборах в октябре 2004 года во всех округах. Будете ли Вы за него голосовать?" (в процентах от общего количества респондентов)

Вполне возможно, что кому-то уровень поддержки избирателями единого списка покажется слишком низким. А если еще принять во внимание динамику его роста и тот срок, который остался до голосования, то шансы представителей "Народной коалиции" попасть в парламент действительно не покажутся блестящими. Однако не следует забывать, что "пятерка" - хоть и самая представительная, но, к сожалению, далеко не единственная демократическая предвыборная коалиция, другие коалиции также имеют определенный уровень поддержки.

Таблица 5. Распределение ответов на вопрос "За представителя какой политической партии или блока Вы могли бы проголосовать на выборах в Палату Представителей в октябре 2004 года, а за кого определенно бы не стали голосовать?" (в процентах от общего количества респондентов)

* читается по горизонтали

Итак, сразу пять демократических структур имеют рейтинги от 15 до 20%. Много это или мало? Если еще раз вспомнить о неблагоприятных условиях, в которых существует оппозиция, об отсутствии доступа к электронным СМИ, о создаваемом властями негативном имидже своих оппонентов, получается, вроде бы, и не мало. С другой стороны, если посмотреть на показатели кандидата, поддерживающего политику А. Лукашенко (36.7%) и независимого кандидата (54.4%), то впечатление складывается не очень приятное. К тому же не стоит забывать о том, что до сих пор не устранена угроза взаимной конкуренции демократических избирательных блоков и коалиций.

Оставим на совести оппозиционных лидеров то печальное обстоятельство, что за три месяца до выборов демократический лагерь представлен как минимум четырьмя структурами ("Пятерка плюс", Европейская коалиция "Свободная Беларусь", движение "За перемены!" и блок "Молодая Беларусь"). Чем вызвана необходимость такой раздробленности, а так же какие подлинные выгоды из сложившегося положения дел может получить белорусская демократия, известно, видимо, лишь самим лидерам этим организаций. Наша же задача состоит в том, чтобы показать очевидные недостатки такого положения дел, а также продемонстрировать достоинства, которые может принести демократическому лагерю процесс консолидации.

Как мы убедились, ни за одну из демократических коалиций в отдельности сегодня не проголосовало бы больше пятой части избирателей. Если же посчитать, сколько белорусов готовы поддержать представителя или одной, или другой демократической коалиции (добавим сюда и представителей от другой партии или блока, так как вероятность того, что такие блоки будут созданы властью, крайне невелика; если и стоит ожидать их появления, так только в рядах демократов), то мы получаем почти вдвое больший показатель - 38.7%. А если сюда приплюсовать еще и независимого кандидата, то он достигает 68.2%. Конечно же, само определение "независимый кандидат" вызывает массу споров и противоречий. Часто приходится слышать, что в наших условиях подлинно независимых кандидатов в принципе быть не может, что любой нормальный политик, который попытается оставаться по-настоящему независимым, неизбежно переместится либо в лагерь официальных властей, либо в лагерь оппозиции. Тем не менее, спрос на независимых кандидатов в обществе остается очень высоким, а это значит, что обязательно найдутся желающие себя таким образом позиционировать. И демократам придется учитывать этот факт. А для успеха они вынуждены будут либо привлекать независимых кандидатов на свою сторону, либо сами идти под флагом независимых.

Таким образом, с большой степенью вероятности можно прогнозировать, что на парламентские выборы придет число избирателей, достаточное для признания голосования состоявшимся. Идея бойкота не имеет отклика у белорусов, и не видно предпосылок, чтобы ситуация здесь кардинально изменилась. Большинство избирателей считает, что выборы будут свободными и справедливыми. Улучшения рамочных условий деятельности демократы могут добиться, заручившись существенной поддержкой общества, в том числе и полученной в ходе выборов, далеких от международных критериев свободы и справедливости. Узнаваемость оппозиционных блоков и готовность голосовать за их представителей медленно растет. Однако для существенного повышения шансов демократам необходима максимальная консолидация своих структур и электората с обязательным привлечением на свою сторону независимых кандидатов.

* Материал основан на данных национального опроса общественного мнения, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) в июне 2004 года. Методом face-to-face interview было опрошено 1.508 жителей Беларуси в возрасте 18 лет и старше. Предельная ошибка репрезентативности не превысила 0.03