ТРЕТИЙ СРОК АЛЕКСАНДРА ЛУКАШЕНКО: "ЗА" И "ПРОТИВ"

2004-10-04

Автор: The Gallup Organization/Baltic Surveys (Вильнюс)*

От итогов белорусского референдума 17 октября будет зависеть развитие Беларуси на весьма длительную перспективу. И, вероятно, не только Беларуси. Победа на референдуме действующего президента неизбежно окажет влияние на другие страны СНГ, поскольку создаст новый прецедент - ведь еще ни один глава государства в европейских странах бывшего СССР не изменял Конституцию, снимая ограничения на свое переизбрание. Поэтому конституционный референдум привлекает большое внимание не только в самой Беларуси, но и в других странах.

Какими бы ни были внешние факторы, влияющие на развитие той или иной страны, решающий "голос" принадлежит все же ее гражданам.

The Gallup Organization/Baltic Surveys, представляющая ведущую международную сеть, которая проводит опросы общественного мнения по всему миру уже не одно десятилетие, в течение последнего времени постоянно осуществляет исследования в соседней Беларуси. Поскольку о возможности проведения конституционного референдума здесь заговорили почти сразу после последних президентских выборов три года назад, мы уделяли этой теме особое внимание. Вот как выглядит динамика общественного мнения по этому вопросу за последние полтора года (для большей убедительности приводим также результаты аналогичных опросов, проводимых белорусским Независимым институтом социально-экономических и политических исследований):

Таблица 1. Готовность голосовать на референдуме за изменение Конституции Республики Беларусь так, чтобы А. Лукашенко смог избираться президентом в третий раз (в процентах от опрошенных) *

* По данным национальных опросов общественного мнения, проведенных The Gallup Organization/Baltic Surveys и НИСЭПИ (данные НИСЭПИ заштрихованы). Во всех случаях методом face-to-face interview опрашивалось по 1.500 человек в возрасте 18 лет и старше, в августе и сентябре 2004 года методом tracking poll опрашивалось по 3.000 человек (предельная ошибка репрезентативности не превышала 0.03), в конце сентября - начале октября 2004 года опрошено 400 человек (предельная ошибка репрезентативности не превышала 0.05). В некоторых опросах варианты вопросов и ответов различались по нюансам (например, степени готовности), которые принципиально не меняют общую картину.

Как видно, вплоть до изменения формулировки вопроса (в последнем опросе респондентам предлагалось ответить на вопрос, вынесенный на референдум самим Александром Лукашенко) соотношение ответов "за" и "против" третьего срока было не в пользу президента. Хотя за эти полтора года число его противников заметно уменьшилось, а сторонников - возросло: на конец сентября 35.7% "за" и 44.4% "против". Насколько самое последнее изменение общественного мнения вызвано объективными (ростом благосостояния граждан, политической стабильностью и др.) или субъективными причинами (формулировкой вопроса, официальной пропагандой и пр.)? Чтобы ответить на этот вопрос, посмотрим на динамику отношения белорусов к самому президенту, к тому, как он руководит страной:

Таблица 2. Считает ли Вы, что А. Лукашенко в целом достаточно хорошо руководит страной и его следует вновь избрать президентом на следующих выборах либо кто-то другой должен занять этот пост и получить возможность сделать это лучше него? (в процентах от опрошенных)

Как видно, хотя положительная динамика вполне заметна, в целом соотношение сторонников и противников переизбрания президента Лукашенко на новый срок явно не в его пользу. На прямой вопрос (который в нашем последнем опросе следовали за вопросом референдума) "Если А. Лукашенко будет участвовать в выборах в президенты Республики Беларусь, за кого вы будете голосовать - за него или за другого кандидата?", получены следующие ответы:

Таблица 3. Готовность голосовать за А. Лукашенко на новых президентских выборах? (в процентах от опрошенных)

На этом основании можно с высокой вероятностью утверждать, что последнее изменение отношения к изменению Конституции вызвано, скорее всего, субъективными причинами и не отражает глубоких изменений в общественном мнении.

Какой же прогноз можно сделать на предстоящий 17 октября референдум? Проголосуют белорусы "за" изменение Конституции, снимающие ограничения для переизбрания А. Лукашенко президентом Республики Беларусь, или "против"?

Согласно Избирательному Кодексу Республики Беларусь, решение на конституционном референдуме считается принятым, если за него проголосовало большинство (то есть, 50% + 1 голос) зарегистрированных избирателей. Исходя из этого, легко определить количество голосов, необходимых для того, чтобы Александр Лукашенко получил возможность избираться президентом неограниченное количество раз. По данным Центральной избирательной комиссии, в Республике Беларусь зарегистрировано около 7.105.000 избирателей. Значит, чтобы заручиться "разрешением белорусского народа", президент должен получить более 3.552.500 голосов "за" вынесенный на голосование вопрос. Согласно результатам последних опросов, хотя лишь 27.7% респондентов считают, что "выборы будут полностью свободными и справедливыми" (35.2% - "в некоторой степени свободными и справедливыми", 28.2% - "выборы не будут свободными и справедливыми"), голосовать 17 октября собираются (с разной степенью готовности) от 70% до 75%, или около 5 миллионов избирателей. Очевидно, что 39.7% опрошенных, готовых голосовать "за" на референдуме, недостаточно для победы, поскольку они составляют только 2.820.685 человек. Поэтому основная борьба ведется за тех, кто пока не определился - 23.1% избирателей (тех, кто "еще не определился" и "затруднился ответить", а 3.9% сказали, что вообще "не будут голосовать") - то есть, около 1.165.000 человек. Если президент получит все эти голоса, он может выиграть референдум. Но может ли он на них рассчитывать? С абсолютной уверенностью можно сказать, что нет.

Во-первых, потому, что не все, а только около 80% тех, кто сегодня готов голосовать "за" (те самые 39.7%), собираются участвовать в голосовании (2.256.550 человек). Это значит, что для победы президенту нужно получить дополнительно 1.296.000 голосов - на 131.000 больше, чем количество неопределившихся избирателей. Во-вторых, как показывает международная практика, большинство не определившихся в день выборов, как правило, следует за большинством определившихся. Но у президента сегодня нет абсолютного большинства: 39.7% против 33.3%. В-третьих, анализ социально-политических установок неопределившихся показывает, что по важнейшим параметрам многие из них не поддерживают нынешний курс и его главного вдохновителя. Так, если А. Лукашенко станет участвовать в выборах в президенты еще раз, лишь 17.2% не определившихся по голосованию на референдуме проголосуют "за", 12.9% - "против", а 69% пока не определились или затруднились ответить. Только 53% не определившихся по референдуму считают, что "в целом положение вещей в стране развивается в правильном направлении", остальные либо убеждены в обратном, либо затруднились ответить. Только 49% не определившихся по референдуму считают, что "сегодня Беларусь не находится в экономическом кризисе", остальные убеждены в обратном либо затруднились ответить. Это позволяет утверждать, что из 23.1% не определившихся на референдуме проголосуют "за" примерно половина, то есть, не более 600.000 избирателей.

Как видно, простой арифметический расчет показывает, что даже с учетом этих голосов на референдуме проголосуют "за" как минимум на полмиллиона избирателей меньше, чем нужно для победы президента - примерно 2.860.000 человек. Где же взять эти дополнительные голоса? Даже если на выборы и референдум придет не 75%, а 90% избирателей, президент все равно не сможет победить, поскольку среди тех, кто не собирается голосовать, преобладают его противники, а не сторонники. Выхода два: либо переубедить часть своих противников и убедить всех не определившихся, что практически нереально за оставшиеся две недели, либо "перераспределить" голоса избирателей в свою пользу. Поскольку речь идет почти о 500.000 голосов, совершенно ясно, что массового "перераспределения" голосов не избежать. Насколько аппарат государственной власти готов это осуществить и насколько белорусский народ готов с этим примириться, мы судить не беремся. Но ждать ответа осталось недолго.

* Материал подготовлен по результатам всебелорусского опроса общественного мнения, проведенного The Gallup Organization/Baltic Surveys в конце сентября 2004 года. Методом tracking poll было опрошено 400 человек (предельная ошибка репрезентативности не превышала 0.05).